Всероссийская сельскохозяйственная перепись - 2016
РОССТАТ ПОДВЕЛ ПЕРВЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ИТОГИ ВСХП-2016
Первые предварительные итоги ВСХП - 2016
Основной этап Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года прошел успешно, процент отказов от участи в ней был минимальным, а общий настрой респондентов – благожелательным. По мнению ученых, первые цифры говорят о заметных структурных сдвигах в отечественном АПК. Вместе с тем само статистическое наблюдение еще продолжается – впереди перепись в отдаленных и труднодоступных местностях.
«По данным оперативного мониторинга Росстата, в ходе прошедшей в период с 1 июля по 15 августа 2016 года на большей части территории России сельскохозяйственной переписи были собраны подробные статистические данные по 36,4 тыс. сельскохозяйственных организаций, 174,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 18,2 млн личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 76,3 тыс. некоммерческих объединений граждан», – рассказал глава Росстата Александр Суринов на состоявшейся в Москве пресс-конференции «Первые результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года».
По словам главы федеральной службы, в подавляющем большинстве случаев респонденты охотно шли на контакт с переписчиками, количество отказов от участия в переписи было минимальным.
«В категории крестьянских (фермерских) хозяйств доля отказов составила 0,01%, среди занимающихся сельскохозяйственной деятельностью индивидуальных предпринимателей – 0,04%. В категории личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан не захотели делиться информацией 0,2% респондентов. Еще меньшая доля отказов зафиксирована среди владельцев участков, входящих в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, – всего 0,03%», – уточнил глава Росстата.
Успешное завершение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, низкий процент отказов и общий благожелательный настрой респондентов в Росстате рассматривают как закономерный результат совместной работы федеральной службы и территориальных органов статистики, законодательной и исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, администраций районов, служб общественного порядка и самих переписчиков.Немаловажную роль сыграла и планомерная информационно-разъяснительная работа с населением и средствами массовой информации.
«Работали сайт пресс-центра ВСХП-2016 и горячая линия, проводились творческие конкурсы и викторины, участие в которых приняли тысячи граждан со всех уголков России. На телевидении, радио и в интернете прошла рекламная кампания, построенная на позитивных и искренних эмоциях: любви к Родине, к своему дому, к своему делу, к своей семье», – напомнил Александр Суринов.
Существенно облегчило сбор и последующую обработку статистических данных развитие интернет-технологий, в том числе системы web-сбора.
«В ходе этой переписи в категории сельскохозяйственных организаций доля респондентов, представивших сведения в электронном виде, составила 26,8%, в категории микропредприятий – 11,7%, в категории подсобных сельскохозяйственных предприятий несельскохозяйственных организаций – 13,2%», – отметил глава Росстата.
Первый и главный результат переписи на сегодняшний день – в том, что она состоялась, считает директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова, академик РАН Александр Петриков. Сам факт проведения переписи, по его словам, означает, что государство рассматривает сельское хозяйство как приоритетную, стратегически важную для страны отрасль.
«После десятилетнего перерыва уточнена генеральная совокупность сельскохозяйственных единиц, что повысит качество текущей сельскохозяйственной статистики, а значит и эффективность управления отраслью и ее государственной поддержки. Первые обнародованные цифры говорят о заметных структурных сдвигах: сократилась численность сельхозтоваропроизводителей, увеличились площадь хозяйств, что, с одной стороны, позволяет применять современные технологии и сокращать занятость в сельском хозяйстве, но, с другой стороны, увеличивает риски миграции сельского населения в город и сокращения поселенческой сети», –рассказал Александр Петриков.
Он отметил, что впереди много работы по анализу результатов переписи, в которой самое активное участие примет академическая наука.
К подведению окончательных итогов сельскохозяйственной переписи Росстат приступит после завершения ее последнего этапа – переписи в отдаленных и труднодоступных местностях, которая стартует 15 сентября и продлится до 15 ноября 2016 года. Всего на таких территориях планируется собрать данные не менее чем по 300 сельскохозяйственным организациям, 795 крестьянским (фермерским) хозяйствам и 25 тыс. личных подсобных хозяйств.
Первый том с предварительными итогами сельскохозяйственной переписи по России Росстат представит в октябре 2017 года, второй – с данными по субъектам Российской Федерации – будет опубликован в ноябре того же года. Окончательные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, представленные в 8 томах, будут публиковаться в период с мая по декабрь 2018 года.
ВСХП-2016: ОПРОС ЗАВЕРШЕН
В Иркутской области, как и во всей России, завершилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года. С 1 июля по 15 августа переписчики заполнили 265,5 тыс. бланков переписных листов.
Было опрошено 2416 крестьянско-фермерских хозяйств и 67 индивидуальных предпринимателей (осуществляющих и не осуществляющих сельскохозяйственную деятельность), в своем распоряжении они имеют соответственно 456 и 27 тыс. га земли соответственно. По сравнению с данными переписи 2006 года общее количество фермеров уменьшилось на 799. Абсолютным лидером по количеству КФХ является Куйтунский район, где числится 424 хозяйственника. Много хозяйств в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Ольхонском, Иркутском, Нижнеудинском и Боханском районах.
Число личных подсобных хозяйств в сравнении с данными десятилетней давности изменилось не так кардинально – общее количество ЛПХ в деревне и городе стало меньше лишь на 0,2%. Больше всего личных хозяйств в Иркутском (21264), Братском (15151) и Тулунском (10247) районах. Всего же по области 184,7 ЛПХ на селе, общая площадь земли в среднем на одно хозяйство составляет 1,3 га. Подсобные хозяйства городских жителей обследовались на выборочной основе, переписчики задали вопросы 54824 горожанам, которые используют имеющиеся земельные участки для выращивания сельскохозяйственной продукции или имеют сельскохозяйственных животных. В среднем на одно хозяйство в городской черте приходится 0,1 га земли.
Также во время переписи переписчики обошли 1182 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, которые располагают площадью земли более 25 тыс. га. Личные участки обследовались не все, лишь попавшие в выборку, количество их превысило 22 тыс. Некоммерческие объединения граждан в основном располагаются в Иркутске и Иркутском районе (421), г. Ангарске (147), г. Братске (98) и Шелеховском районе (83).
Всероссийская сельскохозяйственная перепись в Иркутской области завершена. Собрана информация о размерах, структуре и использовании сельхозугодий, кадровой занятости в АПК, поголовье скота и птицы и о многом другом. Серьезная и трудная работа переписчика закончена. Теперь предстоит информацию обработать и сделать выводы.
Иркутскстат благодарит всех, кто работал на инструкторских и счетных участках, за профессионализм, выдержку, мобилизацию всех сил и опыта в проведении такой крупномасштабной работы, а также выражает признательность всем жителям области, кто доброжелательно встречал человека в синей жилетке, с сумкой на плече и переписными листами в руках и честно отвечал на вопросы сельхозпереписи.
ОСНОВНОЙ ЭТАП ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬХОЗПЕРЕПИСИ ЗАВЕРШЕН
15 августа 2016 года на большей части территории России завершилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В Иркутской области отчитались 193 организации (включая подсобные хозяйства), осуществляющие сельскохозяйственную деятельность.
Переписные листы заполнены на 2,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Их списки в ходе компании уточнялись, из объектов переписи были удалены не имеющие земельных участков и сельскохозяйственных животных.
Из числа садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в ходе переписи исключались заброшенные. В итоге было обследовано 1180 объединений и на выборочной основе более 22,3 тыс. их членов.
Количество личных подсобных хозяйств горожан и селян также уточнялось и, в конечном итоге, было учтено почти 240 тысяч личных подсобных хозяйств (на 1,4 тыс. или 0,5% больше, чем было включено в списки объектов переписи).
Напомним, что с 16 по 22 августа проводится выборочный контрольный обход. Его цель — проверка полноты охвата объектов переписи, качества заполнения переписных листов и уточнение значений отдельных показателей, вызывающих сомнение инструктора. Контрольный обход охватит не менее 2 % объектов сельскохозяйственной переписи.
Кто не успел – не опоздал!
На объекты, подлежащие переписи, но по каким-то причинам не охваченные ею, в период контрольного обхода будут заполнены переписные листы. Таким образом, сведения о тех хозяйствах, которые не были обследованы на момент окончания переписи, попадут в ее итоговые данные.
Если ваше хозяйство по каким-то причинам не было переписано, обратитесь, пожалуйста, в Иркутскстат (по телефону: (3952) 34-26-84, доп. 107), в районное подразделение статистики или непосредственно на переписной участок, и его специалисты помогут вам принять участие в переписи.
Предварительные результаты переписи по отдельным показателям будут известны к 25 августа этого года, более основательно - в четвертом квартале 2017 года, заключительные - в четвертом квартале 2018.
ДНЕВНИК ПЕРЕПИСИ: МЕСЯЦ РАБОТЫ ПОЗАДИ
Всероссийская сельхозперепись в Иркутской области походит к концу - уже собрана информация почти о 200 тыс. объектах региона, подлежащих переписи. К 1 августа отчитались все крупные, средние и малые сельхозорганизации и подсобные хозяйства при несельскохозяйственных организациях, из числа микропредприятий осталось учесть только одну. Из списка крестьянско-фермерских хозяйств опрошены 46% общего числа, переписчикам предстоит обойти еще около 2 тысяч глав КФХ и индивидуальных предпринимателей, которые учтены пока только на 28%.
В ходе кампании переписаны 692 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан и 14.573 участков в них. Получена также информация о более чем 39 тысячах приусадебных участках в городах области (72%) и более 140 тысячах участков в сельской местности (76%). Список личных подсобных хозяйств самый обширный, и статистикам конечно удобно, что перепись идет летом, когда владельцев легко застать дома. Здесь необходимо переписать весь скот - от цыпленка до буренки, замерить весь сад-огород, переписав и малину, и вишню, и яблони с грушами. В переписных анкетах имеются пункты и об имеющемся оборудовании, технике, которой пользуются при ведении ЛПХ. Сельчане на данный момент заявили у себя в пользовании более 190 тыс. га земли.
По всем категориям к 1 августа учтено в общей сложности 74% объектов, подлежащих переписи. Обходы переписчиков на участках завершатся 15 августа, собранная информация будет передана для дальнейшей механизированной обработки, по результатам которой и будут подведены итоги этой напряженной, кропотливой и важной работы.
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ СХП-2016
Открылась горячая линия Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Позвонившие на номер 8 800 707 2016 смогут получить ответы на наиболее распространенные вопросы об одном из крупнейших статистических наблюдений, а специалисты Росстата – осуществлять мониторинг хода сельхозпереписи.
Открывшийся контакт-центр будет работать с 27 июня по 15 августа 2016 года без выходных с 9:00 до 21:00 по московскому времени. Для горячей линии ВСХП-2016 зарезервирован легко запоминающийся номер 8 800 707 2016. Звонки на него бесплатны на всей территории Российской Федерации.
«Организация работы горячей линии в период проведения крупных статистических исследований является наработанной практикой Росстата. Горячая линия позволяет в режиме реального времени осуществлять мониторинг хода переписи. Получая обратную связь от граждан, наших респондентов, мы имеем возможность оперативно реагировать на ситуации, требующие вмешательства специалистов Росстата и территориальных органов статистики», – отметил заместитель руководителя Росстата Константин Лайкам.
Для операторов горячей линии Росстатом подготовлен специальный справочник, содержащий общую информацию о ВСХП-2016 и ответы на наиболее ожидаемые вопросы о методах сбора сведений от разных категорий сельхозпроизводителей, о работе переписчиков и обеспечении конфиденциальности данных. При подготовке справочника учитывался как опыт предыдущей сельхозпереписи 2006 года, так и результаты подготовительной работы в 2015-2016 годах.
Все обращения, вопросы, жалобы, поступившие на горячую линию, будут записываться и в ежедневном режиме передаваться в Росстат для принятия по ним оперативных решений.
Иркутскстатом на областном уровне также организован телефон горячей линии. Он начнет свою работу 1 июля, и любой человек, позвонив в рабочее время по номеру 8(3952)333-565, сможет задать интересующие вопросы статистикам. Кроме того, всю необходимую информацию можно получить по номерам телефонов районных инструкторских участков, которые опубликованы сайте http://irkutskstat.gks.ru.
Напомним, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года в Иркутской области будет проводиться с 1 июля по 15 августа. Девиз ВСХП-2016 "Село в порядке – страна в достатке!" отражает идею этого крупномасштабного мероприятия – обеспечение продовольственной безопасности, напрямую зависящей от состояния агропромышленного комплекса, развитие которого невозможно без полной и объективной информации.
ВСХП-2016: 7 ДНЕЙ ДО СТАРТА
До начала проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи остается всего неделя.
Сегодня все участники переписи – а в целом по Иркутской области это более 800 человек – заняты последними приготовлениями. Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения», к сбору сведений об объектах сельхозпереписи привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие обучение. И с 19 по 23 июня такое обучение прошли 571 переписчик, которые непосредственно придут в крестьянские (фермерские) хозяйства, к владельцам личных подсобных хозяйств и дачникам, опросят и запишут ответы в соответствующие переписные листы. Переписчики – это жители тех населенных пунктов, где они будут работать, население их знает и доверяет им. Многие из них уже имеют необходимый опыт, так как участвовали в предыдущих переписях, проводимых Иркутскстатом.
24 июня начнется предварительный обход переписчиками объектов ВСХП на закрепленном за каждым из них счетном участке; раздача информационных писем; составление графика посещения респондентов в удобное для них время. Работа переписчикам предстоит достаточно сложная: за весь период переписи каждый из них должен обойти в среднем 460 объектов из числа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей или 644 объекта из числа некоммерческих объединений граждан. Таким образом, в среднем в день переписчик должен обойти и получить сведения от 10 личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей или от 14 объектов некоммерческих объединений граждан.
Узнать переписчика легко: он одет в специальную экипировку синего цвета – жилет с капюшоном, со специальными светоотражающими полосами и с надписью «Росстат», и в кепку в виде солнцезащитного козырька с надписью «ВСХП». При себе переписчик должен иметь портфель синего цвета с надписью «Росстат», а также удостоверение, действительное при предъявлении паспорта.
Переписчик является представителем государства, работа у него сложная, требующая напряжения. Поэтому благожелательное отношение населения к нему является залогом получения достоверных и качественных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Стартует же это масштабное статистическое исследование уже 1 июля и продлится до 15 августа.
Напомним, вторая в современной истории Всероссийская сельскохозяйственная перепись позволит расширить статистическую информацию о состоянии сельского хозяйства страны, каждого ее региона и даже отдельного муниципального образования. Полученные в результате сбора информации детализированные характеристики хозяйства не только нужны органам власти разного уровня для планирования аграрной политики, но и необходимы всем тем, кто занят в сельхозпроизводстве – бизнес-сообществу, фермерам, сельхозкооперативам, владельцам подсобных хозяйств.
С 09 июня 2016 года начал свою работу инструкторский участок № 1 г.Киренска по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи по адресу мкр. Центральный, ул. Ленрабочих 32 (кабинет №13). По всем интересующим вопросам, касающимся переписи, можно обращаться по телефону 89643501259.
Также на вопросы по сельскохозяйственной переписи могут ответить уполномоченные по ВСХП 2016г. по адресу: г.Киренск, ул. Коммунистическая 14, кабинет отдела статистики или по телефону 8(39568) 4-38-39.
Подробная информация – каждые 10 лет
В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", не реже одного раза в десять лет в стране проводится сельскохозяйственная перепись. Очередная будет проводиться в 2016 году, с 1 июля по 15 августа, а в труднодоступных районах – с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.
Программа переписи разрабатывалась с учетом предыдущего опыта и в соответствии с рекомендациями ФАО ООН (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН).
Предстоящая перепись позволит получить важную информацию о земельных ресурсах и эффективности их использования, о площади сельхозкультур и многолетних насаждений, поголовье скота и птицы, о трудовых ресурсах и реализации продукции.
Кроме того, в программу включены новые пункты, характеризующие производственную инфраструктуру и применяемые технологии. Например, использование биологических методов защиты растений от вредителей и болезней, применение капельной системы орошения, системы индивидуального кормления скота, возобновляемых источников энергоснабжения (биоэнергетических установок, ветряных энергоустановок, солнечных батарей).
Для отслеживания результативности мер государственной поддержки в переписные листы включены вопросы о привлечении кредитных средств и направлениях их использования, о получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального и регионального бюджетов. Никаких других финансовых вопросов (о заработной плате, выручке, доходах, убытках и т.д.) в бланках переписи нет.
В настоящее время проводится организационная работа по подготовке к переписи 2016 года: формируются списки, актуализируется информация по объектам переписи.
Перепись пройдет с 01 июля по 15 августа под девизом "Село в порядке, страна в достатке". Сегодня уже приняты нормативно-распорядительные документы, утверждены основные методологические и организационные положения, формы переписных листов. Как сообщила глава ведомства, переписи подлежат: сельхозорганизации, крупные, средние, малые и подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, а также садоводческие, огороднические и дачные объединения.
"Хозяйства населения являются объектом переписи, если имеется земельный участок или сельскохозяйственные животные. В сельской местности личные хозяйства будут учтены сплошным методом, в городах и поселках городского типа - при наличии скота также сплошным, а имеющие только земельный участок - выборочно. Участки в некоммерческих объединениях граждан также будут переписываться выборочно", - рассказала Ирина Иванова.
Среди вопросов, которые будут задавать переписчики, - посевные площади и наличие скота, реализация продукции, наличие техники и оборудования, число лиц в домохозяйстве, привлечение наемных работников и т.д. Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики особо подчеркнула, что никаких документов показывать переписчику не нужно, все итоги будут обезличены и обобщены, представлены только в сводном виде.
"Перепись позволит получить важную информацию о земельных ресурсах и эффективности их использования, о площади сельхозкультур, многолетних насаждений, поголовье скота и птицы, трудовых ресурсах и реализации продукции, - отметила Ирина Иванова. - Кроме того, включены пункты, которые характеризуют производственную инфраструктуру и применяемые технологии, например, биологические методы защиты растений от вредителей, применение капельной системы орошения, системы индивидуального кормления скота и другие. Есть вопросы о привлечении бюджетных средств, получении субсидий из федерального и регионального бюджетов. Эта информация необходима для определения эффективности мер господдержки. Никаких других финансовых вопросов - о заработной плате, выручке, доходах и прочем - переписчик задавать не будет".
В ходе предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи будут применяться шесть форм переписных бланков - по категориям сельхозпроизводителей: сельскохозяйственным организациям разных типов, крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам, некоммерческим объединениям граждан.
В них будут внесены сведения о земельных ресурсах и их использовании, площади сельхозкультур и многолетних насаждений, поголовье скота и птицы, о трудовых ресурсах, реализации сельхозпродукции и другие данные по состоянию на 1 июля 2016 года. Для получения информации о стоящих у руля сельхозпроизводства руководителей сельхозорганизаций, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей спросят про образование, возраст и стаж работы.
В сравнении с переписью 2006г. из переписных листов исключены вызвавшие серьезные затруднения респондентов вопросы собственности (о правах использования земли, распределении уставного капитала, принадлежности имущества в фермерских хозяйствах), а также о приобретении техники по лизингу.
В то же время внесены новые вопросы: о применении новейших технологий и передовых методов ведения хозяйства, привлечении кредитных средств и получении бюджетных субсидий.
В результате будет составлена целостная картина современного состояния сельского хозяйства, его ресурсного потенциала, что позволит повысить эффективность государственного регулирования аграрной отрасли.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2013 г. № 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" (далее – постановление Правительства № 316) и Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" на территории Российской Федерации с 1 июля по 15 августа 2016 г. будет проводиться Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
Приказом Росстата от 30 марта 2015г. №141 утверждены "Основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года". В документе систематизируется информация о целях и сроках проведения переписи, нормативно-правовой базе, объектах переписи и формировании списков по ним, программе переписи и методах сбора сведений об объектах, организационном и финансовом обеспечении, мероприятиях информационно-разъяснительной работы, обеспечении конфиденциальности собранных данных, принципах автоматизированной обработки материалов переписи и др.
Переписи подлежат сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, а также садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
В Киренском районе в результате выборки переписи подлежат 2883 личных хозяйств населения, 18 крестьянских (фермерских) хозяйств, 90 садоводческих участков, занятых в аграрном секторе. Проведено переписное районирования, в результате которого создано семь счетных участков, два из которых труднодоступные. Разработана транспортная схема взаимодействия между переписчиками и уполномоченным органом по проведению сельхозпереписи. Для сбора информации будут привлечены семь переписчиков.
Определены средние нормы нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи. В среднем за период с 1 июля по 15 августа 2016 года одному переписчику необходимо будет обойти порядка 460 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйств или 644 участка на территории садоводческих или огороднических товариществ. Средняя дневная норма нагрузки - 10 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйств или 14 садовых/дачных участков граждан.
Для отдаленных и труднодоступных территорий, где перепись пройдет в период с 15 сентября по 15 ноября 2016 года, нормы ниже: 322 личных подсобных или крестьянских (фермерских) хозяйства или 552 садовых/дачных участка при дневной норме 7 и 12 объектов соответственно.
Переписчики привлекаются на договорной основе на 65 дней. В этот срок входит также время на их обучение. В ходе переписи 2016 года будут широко использоваться современные технологии: большинство переписчиков получат для сбора сведений планшетные компьютеры, что позволит повысить скорость и точность сбора данных.
Еще одним приказом Росстата – от 30 марта 2015г. №140 – утверждены формы переписных листов по категориям объектов переписи и указания по их заполнению.
Для каждой из групп респондентов разработан свой набор вопросов. Например, в переписной лист для сельскохозяйственных организаций включены вопросы о видах экономической деятельности, руководителе организации (возраст, образование), численности, возрастном составе и уровне образования работников, характеристике земель, о посевных площадях сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, применении удобрений, поголовье сельскохозяйственных животных, реализации сельхозпродукции, наличии техники, машин и оборудования, перерабатывающих мощностей, получении и использовании кредитных средств или субсидий.
Глав крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей спросят про образование, возраст, стаж работы, год создания хозяйства, виды осуществляемой экономической деятельности, численность занятых работников, посевные площади сельхозкультур и многолетних насаждений, поголовье сельскохозяйственных животных, использование технических средств и технологий, получение и использование кредитных средств или субсидий и др.
В переписном листе для владельцев личных подсобных и других индивидуальных хозяйств содержатся вопросы о числе лиц, проживающих в домохозяйстве, привлечении наемных работников, характеристике и структуре использования земельных участков, поголовье скота, видах используемой техники, машин и оборудования, о реализации сельхозпродукции.
Переписной лист и перечень вопросов для членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений значительно короче. Этой категории респондентов необходимо будет сообщить переписчику общую площадь своего участка, площадь сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, а также рассказать о поголовье сельскохозяйственных животных, если таковые имеются.
Никаких документов показывать переписчику не нужно, это не предусмотрено. Таким образом обеспечивается полная конфиденциальность и обезличенность собираемых сведений.
В результате проведения переписи будет получена официальная статистическая информация, необходимая для оценки продовольственной безопасности страны, прогнозирования дальнейшего развития, определения мер экономического воздействия, способствующих повышению эффективности сельхозпроизводства.
Уточнены списки объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Иркутской области. В июле-августе 2016 года будут переписаны 182 сельхозорганизации и 35 подсобных сельскохозяйственных предприятий, принадлежащих неаграрным организациям. В списки внесено 3555 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, работающих на аграрном поприще.
Количество личных хозяйств населения исчисляется тысячами: в сельских поселениях - 183,2, в городских округах и городских поселениях – 159,5 тыс. хозяйств, использующих земельные участки для выращивания сельхозпродукции и/или имеющих скот (птицу). Но с учетом выборочного подхода, в городской местности переписью будет охвачено 54,6 тыс. хозяйств граждан.
Выборочный метод будет применен и по отношению к участкам в садоводствах и других некоммерческих объединениях граждан (дачных, огороднических) – на вопросы переписного листа ответят 22,3 тыс. владельцев таких участков.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись -2016: фронт работ определен
Уточнены списки объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Киренском район. В июле-августе 2016 года будут переписаны: 2 сельскохозяйственных предприятия, 17 крестьянских (фермерских) хозяйств и 1 индивидуальный предприниматель, работающий на аграрном поприще.
Большое количество личных хозяйств населения: в сельских поселениях – 1550, в городских поселениях – 2581 хозяйство, использующих земельные участки для выращивания сельскохозяйственной продукции и/или имеющих скот (птицу).
Выборочный метод будет применен по отношению к участкам в 9 садоводствах, на вопросы переписного листа ответят 81 владелец таких участков.
Территория Киренского района распределена на счетные участки, где будут работать 7 счетных работников.
В помощь фермерам
Всероссийской сельскохозяйственной переписью в июле-августе т.г. в Иркутской области наряду с другими субъектами предстоит учесть 3424 крестьянских (фермерских) хозяйства и 86 индивидуальных предпринимателей. Предыдущая перепись, 10 лет назад, учла в регионе 3339 фермерских хозяйств и 91 предпринимателя. Из них далеко не все фактически занимались сельскохозяйственной деятельностью, доля работающих составила соответственно 28% и 48%. Бездействие может быть обусловлено многочисленными проблемами становления, в частности, финансовым дефицитом. Поэтому так важна помощь, особенно на первых порах, когда решается вопрос: «Быть или не быть?».
В текущем году Иркутская область получит из федеральной казны 87 миллионов рублей на гранты для фермеров. Прием документов от начинающих фермеров уже начался. На создание и развитие фермерского хозяйства и бытовое обустройство можно получить до 1,5 млн. рублей. Это деньги на приобретение земельных участков, сельскохозяйственных животных, инвентаря и техники, семян, удобрений, ядохимикатов. А также на строительство дорог, разработку проектной документации для строительства производственных объектов, на оплату подключения к инженерным сетям.
Целевая программа «Поддержка начинающих фермеров» действует в регионе с 2012 года. За это время выделено 239 грантов на общую сумму 362 млн. рублей.
От худого семени…
В текущем году сельхозпроизводители Иркутской области планируют увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур на 2%, до 417 тыс. гектаров. Ожидаемый валовой сбор - 735 тыс. тонн зерна, на 34% больше, чем в крайне неблагоприятном по погодным условиям 2015 году.
За счет подготовленных элитных семян (свыше 15 тыс. т) будет выполнено соглашение с Минсельхозом России о доле посевов зерновых и зернобобовых семенами высших репродукций (не менее 11,5% площадей).
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., доля элитных посевов этих культур в сельхозорганизациях составила 5,5%, на фермерских полях – 7,8%. Но по другим сельхозкультурам фермеры заметно уступали, имея незначительную долю посевов наиболее качественными семенами (от 0,2 до 4,5%). А сельскохозяйственные организации засевали ими 12-15% площадей, отведенных под картофель и технические культуры. Но в овощеводстве и производстве кормовых культур сельхозорганизации редко использовали семена высших репродукций (3,8% и 0,9% посевов).
Насколько изменилась ситуация, выросла ли популярность элитных семян, покажет сельскохозяйственная перепись в июле-августе т.г.
Теплый кров для овощей
Всероссийской сельскохозяйственной переписью 2006г. в Иркутской области было учтено около 80 гектаров защищенного грунта для выращивания овощей. На долю фермеров и индивидуальных предпринимателей приходилось более четверти данной площади (27,5%). Эти сельхозпроизводители почти не имеют зимних теплиц, отдавая приоритет другим сооружениям. В их распоряжении – три четверти всех учтенных парников (без хозяйств населения) и существенная доля весенних теплиц (41%).
Предпочтения сельхозорганизаций зависят от их статуса. Парники – удел подсобных хозяйств при неаграрных организациях (общая площадь – 26 соток). Зимних теплиц у них меньше (20 соток), наиболее популярны весенние теплицы (4,4 га).
По сравнению с подсобными хозяйствами у малых предприятий – вдвое больше теплиц (круглогодичных и сезонных) и почти нет парников.
Зимой выращивают овощи, главным образом, крупные и средние сельхозорганизации, их сооружения для этой цели занимают 27,1 га, тогда как весенние теплицы – 16,4 га. Однако главный производитель тепличной продукции в течение 10 лет, предшествовавших переписи, ввода в эксплуатацию этих построек не осуществлял. Значит, теплый кров для овощей подвергался износу и не обновлялся.
В связи с этим, а также учитывая неполную обеспеченность Приангарья собственной овощной продукцией, актуален вопрос строительства и модернизации теплиц. Губернатор считает, что это направление необходимо включить в программу социально-экономического развития региона.
Развитие овощеводства является подпрограммой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Поэтому на поддержку овощеводов выделяются государственные средства. В 2015 году хозяйствам Иркутской области, имеющим типовые теплицы круглогодичного использования, из бюджета региона на оплату тепло- и электроэнергии было выделено 110 млн. рублей. Будет оказана помощь и в текущем году. Планируется модернизация теплиц в Братске, Ангарском, Усть-Илимском, Иркутском районах, а также строительство небольших теплиц в действующих фермерских хозяйствах.
Общие возможности выращивания овощной продукции в парниках и теплицах покажет предстоящая в июле-августе т.г. Всероссийская сельскохозяйственная перепись.
|
15 млн. бланков для ВСХП-2016 |
Росстат приступил к изготовлению и поставке в регионы бланков переписных листов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Пермская компания «МастерЗнак» печатает десять форм бланков для сбора сведений о сельхозпроизводителях разных категорий: сельскохозяйственных организациях; крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателях; личных хозяйствах граждан; садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях. Предстоит напечатать почти 15 млн. экземпляров бланков. Тираж сокращен по сравнению с переписью 2006 года. Это связано с внедрением новых технологий сбора данных. Так, сельхозорганизации могут передать информацию посредством web-сбора. Сведения о значительной части личных хозяйств населения переписчики будут сразу вводить в планшетные компьютеры.
Переписной лист – это машиночитаемый документ, подлежащий оптико-механическому сканированию, вводу информации с одновременным распознаванием рукописного текста.
На каждом бланке переписных листов в левом верхнем углу первой страницы будет напечатана эмблема переписи - изображение спелого колоса, стебель которого стилизован под пишущее перо. Каждая форма бланков имеет свое цветовое отличие — цветные окантовки по периметру лицевой и оборотной сторон всех листов. Это необходимо для облегчения работы переписного персонала, быстрого нахождения необходимых бланков.
Все бланки будут иметь специальные элементы дизайна, служащие защитой от подделок. Высокие требования предъявляются к бумаге и краскам для печати, ведь в процессе заполнения и последующей автоматизированной обработки с использованием высокоскоростных сканеров бланки должны сохранить все свои характеристики.
Весь тираж должен быть доставлен в территориальные органы статистики до 29 апреля 2016 года. Иркутской области предстоит получить 204 тысячи бланков.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет с 1 июля по 15 августа 2016 года. Ее итоги будут использоваться, в частности, для мониторинга реализации государственных программ развития сельского хозяйства. Эти данные необходимы органам исполнительной власти всех уровней для формирования аграрной политики, а также бизнес-сообществу, сельхозпроизводителям, научно-исследовательским и общественным организациям.
На перепись - с планшетом
Для проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет использовано 20252 планшетных компьютера. Иркутская область получит 266 единиц этих технических средств, они будут использоваться при опросе самой многочисленной группы сельхозпроизводителей – личных хозяйств населения.
Современная техника облегчает труд переписчика, повышает его эффективность, исключает ошибки, выявляя все неточности на стадии ввода данных. Возможность применения безбумажной технологии при опросе владельцев хозяйств избавляет от необходимости носить с собой толстые кипы переписных листов и одновременно снижает расход бумаги при проведении этой масштабной работы.
Напомним, в деревнях и селах необходимо переписать каждое хозяйство. Только не имеющие домашней скотины и заветных соток не попадают в перепись. Хозяйства граждан, проживающих в городской местности, при наличии земельных участков будут обследоваться на выборочной основе, а имеющие скот – все без исключения. В общей сложности предстоит переписать 238,5 тыс. личных хозяйств.
Учитывая масштабы предстоящей работы, для ускорения и облегчения процесса переписчиков вооружат планшетными компьютерами. Однако с учетом вынужденной экономии средств не удастся обеспечить планшетниками весь персонал, часть переписчиков будут работать по традиционной технологии, занося сведения на бумажный бланк.
Поголовье снижается
В сельхозорганизациях Иркутской области к началу марта по сравнению с тем же периодом прошлого года сократилось поголовье всех видов скота. Свиней, лошадей и птицы стало меньше на 0,7-1,3%, крупного рогатого скота – на 2,9%, овец и коз – на 8,5%. Наличие коров уменьшилось на 5,8%, в связи с чем даже при возросшей их продуктивности (на 5,7%, с 874 до 924 кг в расчете на 1 корову молочного стада крупных и средних сельхозорганизаций) валовой надой молока за 2 месяца снизился на 1,4%. Продуктивность несушек выросла на 3,7%, общее количество куриных яиц – на 2,1% (получено 148,2 млн. шт.). Сельскохозяйственные организации в январе-феврале произвели на убой скота и птицы (в живом весе) 14,5 тыс. тонн, 106,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Обеспеченность кормами на четверть ниже прошлогодней – по 6 центнеров кормовых единиц на условную голову, против 8 ц. Возросшее наличие кормов отмечается лишь в сельхозорганизациях Усть-Илимска, Заларинского, Зиминского, Тайшетского районов. В Саянске и Ангарском городском МО, Иркутском и Черемховском районных МО, Боханском и Нукутском районах кормовой запас уменьшился на 30-56%, в Жигаловском районе – почти в 3 раза.
В условиях бескормицы, обусловленной чрезвычайными погодными условиями минувшего лета, сложно обеспечить сохранность поголовья и его высокую продуктивность. Точные данные о наличии скота и птицы в хозяйствах всех категорий, включая мелких производителей, будут получены в ходе предстоящей Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Требуются миллионы
Предстоящая посевная кампания для ее успешного проведения требует заблаговременной подготовки и немалых средств. Неизбежно приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений, горюче-смазочных материалов, техники и запчастей. Каждая из этих «покупок» обойдется сельхозпроизводителям в сотни миллионов рублей. А общие затраты, по оценке специалистов, могут вылиться в 2,3 млрд. рублей.
Каково же финансовое положение аграрного сектора? Рассмотрим укрупненные отраслевые итоги (включая охоту и лесное хозяйство) за минувший год. На фоне Иркутской области в целом многие показатели сельского хозяйства выглядят совсем неплохо. Хоть и возросла в сравнении с предыдущим годом, но ниже областного показателя доля убыточных субъектов хозяйствования – 18%, против 28%. Ниже также удельный вес организаций, имеющих просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность (9-15%, тогда как в целом по экономике – 17-27%). Заметно ниже и доля просроченных финансовых обязательств в их общей сумме – менее 1% (по региону – 4-8%), а по кредитам и займам нарушения сроков платежей не зафиксировано.
Однако, основной показатель – сальдированный финансовый итог – не в пользу сельского хозяйства. Прибыль – 3,2 млрд. рублей, убытки – 5,2 миллиарда. В итоге сальдо со знаком минус – 2 млрд. рублей. Заметим, что в целом по области прибыль больше убытков. Такой результат во многом обусловлен разницей в темпах роста. Сумма отраслевой прибыли за год увеличилась (в фактических ценах) на 9%, но убытки росли быстрее - на 14% (по региону – снижение обоих показателей, на 17% и 42%).
Сопоставление прибыли и необходимых весенних затрат говорит об острой необходимости финансовой поддержки сельхозпроизводителей.
Подробная и точная информация о размерах посевных площадей всех сельхозкультур в хозяйствах любого статуса, от крупных до самых мелких производителей, будет получена в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Аграрный учет начнется 1 июля.
Требуются дороги
На строительство сельских дорог в Иркутской области в 2016 году Росавтодор направит 85 млн. рублей. На эти средства будет построена дорога к деревне Киркей Аларского района, реконструированы подъезды к трем деревням (Черемховский и Заларинский районы).
Строительство современных дорог в сельской местности - актуальная задача. Ее решение будет способствовать развитию сельских территорий, их самостоятельности в экономической сфере, развитию малого и среднего предпринимательства.
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006г., внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием имели только 57% крупных и средних сельхозорганизаций и 29% малых. Не все сельхозпроизводители имели связь по автодороге с твердым покрытием с райцентром или сетью магистральных путей сообщения.
Неразвитость транспортной инфраструктуры не способствует оперативному решению многих производственных вопросов. Насколько изменилась ситуация за последние 10 лет, покажет новая сельскохозяйственная перепись, которая начнется 1 июля т.г.
Сохранность поголовья – забота общая
Снижение поголовья скота затронуло многие российские регионы. И в целом по стране результат не самый благоприятный. К началу марта в сравнении с той же датой прошлого года наличие в сельхозорганизациях (включая малые) крупного рогатого скота (и в т.ч. коров), свиней и коз, лошадей сократилось на 1-4%. В Сибирском федеральном округе падение было чуть заметнее, только наличие свиней удалось увеличить на 4,7%.
Хрюкающее и пернатое поголовье выросло в каждом втором сибирском регионе, правда, в целом по СФО наличие птицы все же снизилось (на 0,9%). По другим видам скота прирост наблюдался реже, только в 2-4 регионах из 12, входящих в Сибирский федеральный округ.
В отдельных случаях увеличение было солидным. Например, сельхозорганизации Красноярского края за год увеличили поголовье овец и коз, свиней в 1,6-1,7 раза. Но и они не избежали резкого спада, утратив 19% имевшейся птицы. Немногие территории обошлись без существенных потерь. В качестве примера для других сибиряков можно рассматривать Кемеровскую область, добившуюся роста почти по всем направлениям, только молочное стадо не досчиталось 1,4% от прежнего количества.
А в Забайкальском крае поголовье птицы, крупного рогатого скота (и коров) снизилось на 11-16%. Еще хуже положение в Хакасии, где прирост отмечается только по свиньям; по другим видам скота – утрата 13-18% поголовья, птицы стало меньше на 61%.
Динамика поголовья неизбежно сказывается на темпах производства. В целом по Сибири производство яиц куриных и молока в сравнении с январем-февралем 2015г. увеличилось на 1%, скота и птицы на убой – на 6%. Ситуация в регионах складывалась по-разному. Рост всех видов животноводческой продукции наблюдается только в Кемеровской области, резкое снижение по всем «фронтам» - в Хакасии. В Тыве сельхозорганизации не занимаются производством яиц, а по двум другим видам продукции – спад на 12-13%. В Забайкальском крае эта категория сельхозпроизводителей снизила производство скота и птицы на убой на 48%, молока – на 17% (яиц получено больше в 1,7 раза).
Иркутская область тоже имеет потери, но на общем фоне они не выглядят угрожающими, поголовье всех видов снизилось на 0,7-5,8%, молока получено на 1,4% меньше, чем годом ранее, но производство яиц выросло на 2,1%, скота и птицы на убой – на 6,5%.
Поголовье всех видов скота и птицы у других сельхозпроизводителей (хозяйства населения, дачники, фермеры и предприниматели) будет уточнено в ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи, до начала которой остается меньше 100 дней. Это позволит актуализировать базу для расчетов общего объема продукции.
Что в переписных листах?
Для сбора сведений об объектах переписи будут применяться шесть форм переписных листов - по категориям сельхозпроизводителей: сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским), личным подсобным хозяйствам, некоммерческим объединениям граждан.
В переписные листы будут внесены данные о земельных ресурсах и их использовании, площадях сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, поголовье скота и птицы, трудовых ресурсах, реализации сельхозпродукции и другие данные по состоянию на 1 июля 2016 года. Тем самым будет составлена целостная картина современного состояния сельского хозяйства, его ресурсного потенциала, что позволит повысить эффективность государственного регулирования аграрной отрасли в целом.
В сравнении с переписью 2006г. из переписных листов исключены вопросы о формах собственности и правах использования земли, приобретении техники и оборудования по лизингу, распределении уставного капитала между акционерами (учредителями), принадлежности имущества в фермерских хозяйствах и др.
В то же время внесены новые вопросы: о применении передовых методов ведения хозяйства, привлечении организацией кредитных средств и целях их использования, получении субсидий (дотаций) за счет средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации и другие.
Списки – это важно
Наступил один из основных этапов работы по подготовке к проведению ВСХП-2016 - формирование списков сельскохозяйственных производителей, участвующих в переписи, в разрезе каждого муниципального образования.
Проведена большая подготовительная работа: подобраны специалисты и созданы для них рабочие места, оборудованные компьютерной и множительной техникой, соответствующим программным обеспечением. С новыми сотрудниками заключены контракты, проведено обучение.
До конца лета должно быть сформировано восемь списков по каждому муниципальному образованию. Основные трудности предвидятся при составлении списков ЛПХ и других индивидуальных хозяйствах граждан, расположенных как в сельской местности, так в городах и поселках городского типа, и некоммерческих объединений граждан. Трудности можно объяснить отсутствием периодической статистической отчетности по этим производителям сельхозпродукции в межпереписной период. Ведь с момента последней сельхозпереписи прошло около 10-и лет. Списки личных подсобных хозяйств, сформированные в 2006 году, устарели и требуют тщательной корректировки.
В рамках подготовки к сельхозпереписи была проведена проверка порядка ведения похозяйственных книг сельскими администрациями, которая выявила серьезные недостатки в их заполнении. Практика показала, что не во всех сельских администрациях ведение книг поставлено на должный уровень. Кое-где книги вообще не ведутся или ведутся эпизодически. Именно на этом этапе сельские администрации должны устранить все имеющиеся недостатки и привести книги похозяйственного учета в надлежащий вид. Расхождения в данных могут привести к серьезным проблемам в период переписи.
Не менее важен список садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. И здесь статистикам без содействия представителей этих объединений просто не обойтись. Обращаемся к председателям объединений с просьбой предоставить списки владельцев участков. В настоящее время ведутся телефонные переговоры с председателями объединений, назначаются встречи, собираются данные по установленной форме. Такой всесторонний подход к совместной работе должен ускорить процесс составления списков. Надеемся на ответственную, грамотную помощь органов местного самоуправления и общественных объединений, заинтересованных в качественном проведении ВСХП.
Итогом работы по составлению списков станет формирование исходной базы для регистраторов, которые начнут свою работу уже с 1 сентября этого года. От того, насколько точно будут составлены списки ЛПХ и некоммерческих объединений граждан, напрямую будет зависеть качество работы регистраторов
Переписчик и современная техника
Переписчики снабжаются самой современной аппаратурой, которая облегчит им работу - планшетами и ноутбуками. Стационарные рабочие места специалистов для составления списков объектов, подлежащих переписи, оборудуются ноутбуками. Работа по составлению списков объектов переписи проводится с начала 2015 года. Для этого используются имеющиеся информационные базы. Самой многочисленной категорией сельхозпроизводителей, подлежащих переписи, являются личные подсобные хозяйства сельских поселений.
Подсчет количества объектов переписи завершится до 31 декабря т.г. и позволит определить общую численность регистраторов, переписчиков и инструкторов, которые будут работать на сельхозпереписи.
А с планшетами переписчики будут обходить дворы. Заполнение переписчиками сведений об объектах сельского хозяйства с помощью планшетных компьютеров с использованием системы GPS предусмотрено впервые. Применение системы GPS позволит ускорить обработку данных, а также получить более точную информацию о времени и месте проведения анкетирования.
Как и в предыдущую сельхозперепись, 10 лет назад, перепесчики получат специальную униформу, удостоверения и портфели с соответствующей символикой.
Интервью зам. министра сельского хозяйства
Оказывается, мы не знаем, сколько в стране яблоневых садов, ягодников, сколько тонн картошки производят селяне в личных хозяйствах и какое образование у фермеров.
Корреспондент "Российской Газеты" беседует со статс-секретарем - заместителем министра сельского хозяйства Александром Петриковым.
В стране давно уже не плановое хозяйство, но учет никто не отменял. А как иначе рассчитывать финансирование, саму госпрограмму, допустим, по импортозамещению в сфере продовольствия, если мы не знаем, сколько производится, например, картофеля?
Александр Васильевич, какую реальную отдачу можно ожидать от проведения сельхозпереписи? И какие "открытия" принесла первая перепись - 2006 года?
Александр Петриков: Как раз тогда и оказалось, что 6,8 процента личных подсобных хозяйств (ЛПХ) - это хозяйства с заброшенными земельными участками (пустующими домами). А в текущем учете они учитывались как действующие. Второе. Ряд характеристик сельхозпроизводителей вообще не исследуется в текущей статистике. Например, демографические характеристики руководителей и работников сельхозорганизаций, фермеров и индивидуальных предпринимателей - их возраст, пол, образование, стаж работы. Эти данные собираются лишь в ходе переписи.
Если говорить о растениеводстве, то в текущей статистике не собираются данные, например, о том, сколько у нас площадей занято под отдельными видами плодовых деревьев, ягодных культур. Не собираются данные о поголовье птицы по видам (страусы, перепела, фазаны, цесарки).
Только во время переписи мы можем узнать, насколько обеспечены сельхозединицы производственными помещениями и инфраструктурой. Например, мощностями по переработке мяса, молока и т.д., мощностями хранения продукции. Это важные характеристики хозяйств. В текущей отчетности Росстат не представляет данных по обеспеченности сельхозтехникой микропредприятий, фермерских и ЛПХ.
Дальше. Росстат проводит ежегодное обследование инновационной деятельности предприятий в различных отраслях экономики. Но сельское хозяйство туда не попадает. Мы впервые настояли, чтобы этот вопрос включили в программу переписи, и Росстат пошел нам навстречу.
Инновации? Это интересно.
Александр Петриков: Конечно! Например, капельное орошение, применение биологических методов защиты урожая. Или система индивидуального кормления скота, методы бесклеточного содержания птицы, очистные сооружения на животноводческих фермах, системы водоотведения и очистки производственных стоков, возобновляемые источники энергии, биоэнергетические установки, ветряные мельницы, системы точного земледелия, оборудование теплиц системами автоматического контроля технологических процессов...
Спектр, как видите, широкий, и нам важно знать, насколько сельхозтоваропроизводители все это используют.
Одна из самых больших проблем наших сельхозпроизводителей, особенно мелких и средних, - недостаток оборотных средств. Эта тема прозвучит во время переписи?
Александр Петриков: Обязательно. Будет вопрос о доступности бюджетных средств. Мы будем спрашивать это у сельхозорганизаций всех типов, у фермеров и индивидуальных предпринимателей. А именно, получали ли они средства из федерального и регионального бюджетов в текущем году.
Имеются в виду все субсидии. Вопрос о доступности средств бюджетной поддержки, доведении до каждого сельхозтоваропроизводителя - очень важный вопрос. Этого, кстати, не было в переписи 2006 года.
Будет вопрос и о доступности кредитных ресурсов. Мы будем спрашивать, пользовались ли сельхозорганизации и фермеры, индивидуальные предприниматели кредитными ресурсами и на какие цели: приобретение земельных участков, сельхозтехники, сельхозживотных, строительство или реконструкцию производственных помещений... Это нам даст представление, насколько до сельхозпроизводителей доходят и государственные субсидии, и кредиты.
Очень важная характеристика, которой нет в текущей переписи, - это внутренняя структура сельскохозяйственных единиц, имеются ли у них территориально обособленные подразделения. Это очень важно для выявления агрофирм, агрохолдингов.
И участие в кооперативах тоже важно. Это позволит нам оценить, насколько им доступен рынок, участвуют ли они, например, в торгово-закупочных кооперативах. Особенно это важно для фермеров и индивидуальных предпринимателей.
Какие управленческие решения были приняты по результатам прошлой сельхозпереписи?
Александр Петриков: Например, перепись выявила, что 40 миллионов гектаров земли у нас не используется в сельскохозяйственном производстве. Это было нашим важным аргументом в пользу усиления государственной поддержки сельского хозяйства, поощрения добросовестных землепользователей, создания для них благоприятных условий хозяйствования.
Как вы думаете, что покажет новая перепись? Ситуация ухудшается, улучшается?
Александр Петриков: 30 миллионов гектаров посевных площадей мы потеряли в 90-е годы. Тогда сельское хозяйство рассматривалось как "черная дыра", и была слабая государственная поддержка. Сейчас другая политика. Стабилизировались посевные площади и даже небольшой прирост наблюдается. Так что, я думаю, должны быть улучшения.
Что еще удалось продвинуть?
Александр Петриков: Владельцы ЛПХ впервые получили доступ к субсидируемым кредитам, краткосрочным и среднесрочным. Всего за 2008-2014гг. владельцам ЛПХ выдано 88,6 миллиарда рублей субсидируемых кредитов. Согласитесь, это неплохой показатель.
Сельхозперепись 2006 года показала, что 2,6 млн. хозяйств ведут свое личное подсобное хозяйство для реализации сельскохозяйственной продукции и получения дополнительных денежных доходов. А это социальная база фермерства.
Сразу возникла мысль о специальных мерах стимулирования владельцев высокотоварных личных подсобных хозяйств перейти в разряд фермеров. Были разработаны программы поддержки начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм. Сейчас это очень популярные программы.
В прошлом году на один грант по начинающим фермерам было 5 претендентов, прошедших документированный отбор. А вообще подают заявок еще больше. Доступ к субсидированным кредитам получили также сельскохозяйственные потребительские кооперативы (обслуживающие, перерабатывающие, торгово-закупочные), которые создаются мелкими производителями.
После переписи прошло почти 10 лет, и нам сейчас важно актуализировать информацию, уточнить все генеральные списки, чтобы повысить точность статистики, выявить болевые точки. Это крайне важно в условиях ускоренного импортозамещения.
Переписывать село раз в 10 лет - не слишком ли редко? Жизнь сегодня очень динамичная. В 2006 году никто не думал, что будут какие-то санкции...
Александр Петриков: Согласен. По-хорошему, перепись надо бы проводить раз в 5 лет. У нас было такое предложение, но из-за бюджетных ограничений оно не было поддержано.
Теперь мы внесли поправку в Закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" о том, что между всеобщими переписями, которые должны проводиться не реже чем один раз в 10 лет, можно проводить микроперепись в отношении отдельных сельскохозяйственных единиц.
Перепись – важное событие
Россия на пороге важного экономического и социального события - в 2016 году в нашей стране будет проходить Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Старт ее подготовки дало Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года №316. Согласно этому документу, перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа 2016 года. Предварительные итоги сельскохозяйственной переписи будут подведены в IV квартале 2017 года, окончательные - в IV квартале 2018 года.
Перепись коснется значительной части населения. Участниками переписи станут граждане, имеющие участки под индивидуальное жилищное строительство, под ведение личного подсобного хозяйства, многочисленные дачники, садоводы, огородники, а также фермеры и индивидуальные предприниматели, крупные сельхозобъединения, которые владеют землей, скотом и занимаются производством сельхозпродукции.
Какими земельными ресурсами располагает сельское хозяйство, как они используются? Сколько и каких хозяйств? Что растет на земле? Кто на ней трудится? Сколько коров, лошадей, кур, других сельхозживотных и птицы? Эти и многие другие вопросы, касающиеся в том числе и аграрной инфраструктуры, будут в фокусе внимания переписчиков.
Предыдущая Всероссийская сельскохозяйственная перепись была проведена с 1 по 25 июля 2006 года. Ее итоги легли в основу разработки Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы.
Очередная Всероссийская сельскохозяйственная перепись является важнейшим событием в жизни страны и означает, что государство начало вплотную заниматься проблемами сельских тружеников. Она позволит сформировать новую государственную политику в таких областях, как согласование экономических интересов разных групп сельхозпроизводителей, эффективное использование земель и техники, увеличение государственной поддержки сельхозпроизводителей всех форм собственности, поощрение трудолюбия и деловой активности сельхозпроизводителей, развитие всех направлений инфраструктуры агропромышленного комплекса, улучшение социальных, культурно-бытовых условий жизни на селе, совершенствование экологической политики.
Одной из особенностей проведения переписи 2016 года будет широкое применение современных информационных технологий. Также как и в 2006 году, к гражданам, имеющим земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, придут переписчики, но теперь практически все будут иметь переносные компьютеры-планшеты, которые заменят весомую пачку анкет на бумажных носителях. Использование планшетных компьютеров позволит существенно ускорить процесс сбора и обработки данных и повысить качество информации. Технология обработки материалов пробной переписи в 2013 году показала свою эффективность. Сбор сведений от сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться в электронном виде с использованием системы web-сбора или через специализированных операторов связи.
Успех проведения этой масштабной работы во многом зависит от каждого участника переписи. Сельскохозяйственная перепись привлечет должное внимание к нуждам села, позволит выработать более эффективную программу изменения ситуации в сельском хозяйстве, даст новый импульс развитию экономики в целом.
Масштабное событие
Всероссийская сельскохозяйственная переписи 2016 года будет проходить под девизом: "Село в порядке - страна в достатке!". Он наиболее полно передает основную идею одного из самых масштабных событий 2016 года: экономическая стабильность государства напрямую зависит от уровня развития сельского хозяйства. Но никакое развитие невозможно без объективной информации об аграрном потенциале страны и ее регионов.
Основная цель предстоящего статистического обследования - получение полных и объективных данных об аграрном ресурсе страны, а также информации для оценки продовольственной безопасности страны.
Это масштабное событие, которое коснется всех, кто трудится в сельском хозяйстве, является собственником, пользователем, владельцем или арендатором земельных участков для выращивания сельхозпродукции или содержит сельскохозяйственных животных.
Результаты сельскохозяйственной переписи будут иметь большое значение для формирования наиболее полной информации о состоянии продовольственного комплекса, разработки эффективной агропромышленной политики, повышения продовольственной и экономической безопасности страны. Особую значимость проведение сельхозпереписи приобретает в современных условиях развития импортозамещения в сельском хозяйстве и обеспечения продовольственной безопасности страны, в связи со сложившейся ситуацией на мировом продовольственном рынке и в российской экономике.
Конфиденциальность гарантирована. Переписчики при заключении договора дают подписку о неразглашении данных, полученных при заполнении переписных листов. Итоги переписи будут публиковаться в обезличенном виде в разрезе регионов и муниципалитетов.
ПРОТОКОЛ №4 заседания Комиссии при администрации Киренского муниципального района по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
ПРОТОКОЛ №3 заседания Комиссии при администрации Киренского муниципального района по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
ПРОТОКОЛ №2 заседания Комиссии при администрации Киренского муниципального района по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
План работы Комиссии при администрации Киренского муниципального района по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на 2015 год
ПРОТОКОЛ №1 заседания Комиссии при администрации Киренского муниципального района по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года